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四川25位书记党建工作述职,他们说了什么

【时间:2018-01-05 10:10:05】【来源:四川日报】【编辑:贾洪博】

  ——2017年市(州)党委书记和省直有关党委(工委)书记抓党建工作述职摘要

  坚持全面从严治党,强化管党治党责任。1月3日,省委召开常委会会议,专题听取各市(州)党委书记和省直有关党委(工委)书记抓党建工作述职,并进行党风廉政建设集体约谈。

  会上,21个市(州)党委书记及省直机关工委、省国资委党委、省委教育工委、省委非公有制企业和社会组织工委主要负责同志,先后进行党建工作述职。一年来,书记们的“党建答卷”作答得怎么样?会后,本报记者独家整理了他们的发言,晒晒大家的党建“成绩单”。

  争创新时代党建工作新作为

  省委常委、成都市委书记范锐平

  履行职责情况

  2017年,我坚决贯彻中央、省委全面从严治党要求,认真履行第一责任人职责。一是学深悟透新思想,深入学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务,推动全市开展大学习、大宣传、大调研、大讨论、大督导。结合发展实际确定20个重点课题开展调研,确定了新时代成都“三步走”战略目标。二是旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。主持制定《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》,以上率下、对表看齐,坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是围绕大局强担当,充分发挥首位城市带头带动引领示范辐射作用。提高政治站位,带头落实省委重大决策部署;加强党对经济和城市工作的领导,努力在改革创新、城市转型和推动高质量发展上走在前列。四是鲜明选人用人导向,建设忠诚干净担当干部队伍。按照好干部标准和“三重”用人导向提拔重用市管干部183人、面向全国选调优秀年轻专业干部105人。实施人才优先发展战略,吸引新落户青年大学生人才10万多人。五是分层分类强组织,推动基层党建全面进步全面过硬。率先成立市委城乡社区发展治理委员会,构建以党组织为核心的新型基层治理体系,城市管理水平和治理能力明显提升。六是正风肃纪反腐败,巩固发展良好政治生态。深化党委巡察、加强制度建设、抓好“微腐败”专项治理,用好监督执纪“四种形态”,风清气正的政治生态和干事创业发展氛围全面形成。

  主要问题

  对标新时代党的建设总要求,党建工作仍存在一些问题,主要是一些党员干部政治站位不高、担当精神不强;有的领导干部专业能力不足、奉献精神不强;重点领域创新型人才和高素质技术人才相对缺乏;一些领域“四风”隐身变异问题尚未彻底消除;基层组织建设还存在短板,城乡新兴领域党组织覆盖不全。

  提升党建质量 推动振兴发展

  自贡市委书记李刚

  履行职责情况

  2017年,我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神,重点抓了五个方面。一是强化政治引领。牢固树立“四个意识”,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。市委常委会第一时间传达学习十九大精神,组建147个宣讲团、开展专题宣讲4260余场,1314名村(社区)第一书记走进田间地头开展宣讲。二是抓牢主责主业。带头学理论、讲党课、抓点示范,每月至少研究一次党建工作,每季度现场验靶党建示范点,点对点解决问题近百个,开展一把手“一岗双责”约谈35人次。三是锻造中坚力量。选派1381名干部到一线历练,提拔重用144人。出台“盐都人才新政”,引进各类人才5000余名。四是补强基层短板。创建党建示范点340个,整顿后进党组织138个,空壳村比例由53%下降到14%。自贡被确定为全国基层党建标准化试点单位。五是强力正风反腐。推进负面预警、逆向监测常态化,全媒体直播问政,处理“差评”干部31名,纠正“四风”问题1000余个。深化惩防衔接、一体联动,预警纠错451次。启动监察体制改革试点,运用“四种形态”处理2710人。

  主要问题

  对提升基层组织力的创新办法不多,个别机关单位党建工作存在“灯下黑”,一些村级党组织缺少壮大集体经济有效途径;人才供给与转型需求存在差距,重点优势专业人才仅占4.3%,高层次科研人才不足5‰;从2017年查处腐败案件看,反映出对一些重点部位、重点环节、重点对象监督关口前移不够,集教育、监督、管理和惩处于一体的制度体系还需完善。

  落实第一责任 做好“钒钛、阳光”两篇文章

  攀枝花市委书记李建勤

  履行职责情况

  一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神,谋划形成“充分发挥比较优势,做好‘钒钛、阳光’两篇文章”发展思路。二是自觉担负管党治党政治责任。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持把抓好党建作为最大政绩,履行第一责任,建立抓党建每月清单制、季度督查制,全面推进各领域党的建设,去年述职反馈的7个问题全部整改到位。三是推动“两转一提”育干部聚人才。着力推动干部转观念、转作风、提能力,围绕钒钛、康养两大产业选干部、聚人才、激活力。与中央国家机关、央企、省直机关、苏锡?;ヅ晒抑案刹?2名,出台人才新政七条。四是坚持唯此为大抓党建促脱贫。每月督查21个专项扶贫进展,每两月召开联席会,每季度常委会专题研究脱贫工作,提前完成年度脱贫任务。用情用力帮助木里县脱贫攻坚。五是瞄准全面过硬夯实党建基础。投入1000余万元建强基层组织,推行“一册一本一卡”规范组织生活,创新居民小区党建,递进培养农村后备干部,落实国企党建39项重点任务。六是突出标本兼治正风肃纪反腐倡廉。出台旗帜鲜明讲政治实施意见,带队开展警示教育,推进监察体制改革,始终从严执纪,2017年党政纪处分429人。

  主要问题

  抓党建与抓业务“两张皮”问题尚未有效解决,有的党组织重业务轻党建、就党建谈党建;党建工作存在一般化问题,方式方法创新不够;干部队伍专业化建设存在短板,干部存在观念不新、作风不实、能力不足等问题;整治“四风”问题还需用力,顶风违纪现象时有发生。

  聚焦关键环节 提升党建水平

  泸州市委书记蒋辅义

  履行职责情况

  一是聚焦政治建设,强化思想引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。落实意识形态第一责任。成功创建第五届全国文明城市。二是聚焦主业主责,压实党建责任。认真贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神,制定可量化的党建工作“三张清单”,健全“常委挂县”“季度述职”制度,督导解决突出问题124个。三是聚焦事业发展,大力选贤任能。突出政治标准,鲜明用人导向,省委表彰8名第一书记全部提拔重用。制定“1+N”人才新政,设立10亿元人才创新创业股权基金,成立高端人才服务中心,引进高层次领军人才82人。四是聚焦基层基础,推动全面过硬。推行基层党组织“1+7”标准化建设,突出抓好新领域党建工作。深化“一改三化”发展壮大村级集体经济,村均收入11万元。村、社区工作经费分别提高到13万元、16万元;村、社区书记、主任待遇达到1500-3000元/月。五是聚焦惩贪治腐,净化政治生态。针对扶贫领域侵害群众利益等“微腐败”开展专项整治,查处扶贫领域腐败问题803件。

  主要问题

  党建责任落实还存在能量递减现象,个别基层党组织仍然存在经济与党建“两张皮”现象;基层党组织建设还存在不平衡问题,有的农村基层党组织的引领、示范、带动作用发挥不充分,“两新”组织党建工作水平有待提升;干部教育监管还存在薄弱环节。

  坚决扛起管党治党政治责任

  德阳市委书记蒲波

  履行职责情况

  一是聚焦学懂弄通做实,坚持不懈抓思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,制定“1+6+1”方案,推进“宣讲七进”“宣传七有”全覆盖。召开市委全会对贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神作出安排。二是聚焦根本要求,旗帜鲜明抓政治建设。树牢“四个意识”,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉信赖核心、维护核心、服从核心、捍卫核心。三是聚焦主责主业,以上率下落实党建责任。主持召开市委常委会、党建领导小组会议56次,开展党建工作调研28次,推出75项整改措施,全覆盖谈心谈话124人次。四是聚焦事业发展,坚持选贤任能建强干部队伍。认真落实省委“三重”用人导向,2017年提拔重用脱贫攻坚和艰苦地区干部340名。五是聚焦全面过硬,坚持固本强基抓基层党建。认真贯彻省委“落实到基层、落实靠基层”重要要求,投入经费4.6亿元。创新社区物业党建联建模式,实施“头雁扶贫工程”。六是聚焦从严治党,坚持铁拳出击抓正风肃纪。认真落实省委“集中打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战”的部署要求,开展走基层“清风行动”,2017年共立案979件,给予党政纪处分945人,移送司法24人。

  主要问题

  基层党组织引领发展能力不足,全市农村集体经济空壳村742个,基层后备干部培养储备不足;人才队伍建设有待加强,村、社区干部35岁以下不足20%,年龄老化等问题突出;反腐败斗争还需久久为功,“四风”问题面上虽有明显好转,但不正之风仍时有发生。

  从严管党治党 推动高质量发展

  绵阳市委副书记、市长刘超

  履行职责情况

  一是坚定“四个意识”,抓主业尽主责。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻党的十九大和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神,市委常委带头开展37个重大课题研究。2017年研究部署党建工作52次,2016年党建述职23个整改事项全部整改到位。二是筑牢组织堡垒,抓基层强基础。实施基层党建“3+2”书记项目。抓基本,实施规范化强基工程,建立七大领域9个规范化建设清单,深化基层党建11项重点任务。抓示范,实施示范性带动工程,遴选926个党组织重点建设。抓创新,实施智慧型扬帆工程,建成服务30万名党员的线上线下互动平台。强功能,实施在联系服务群众中教育引导群众17项措施。三是坚决执规立纪,抓班子带队伍??沽铰秩粘W酆戏治鲅信?,提醒谈话111人、纳入后备干部库419人。出台职务与职级并行“1+4”政策。坚持惩贪治腐与正风肃纪并重,开展落实中央八项规定精神专项检查136次。四是坚持核心引领,抓党建促发展。引领脱贫攻坚,出台关心爱护一线干部23条举措,为1242名第一书记、农技员购买保额2.5亿元的意外保险,全市31866人脱贫、北川县摘帽通过市级初审。服务全创试验,建成全国首个军民融合人才交流服务公司。

  主要问题

  抓“两个覆盖”有差距,主城区4个主要商圈、科技型小微企业能较好发挥党组织功效的不足一半;充分释放军工人才红利有差距,国防科研机构和军工人才参与民用领域通道还不完全畅通;整治“微腐败”与推动全面从严治党有差距,涉及侵害群众利益的不正之风仍然存在。

  扛牢政治责任 聚力跨越发展

  广元市委书记王菲

  履行职责情况

  一是强化“四个意识”,确保党的十九大精神和中央、省委部署落地生根。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,及时召开常委会、全委会,推动形成学习贯彻热潮。把学习贯彻党的十九大精神同省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神结合起来,以大学习、大宣传、大讨论、大调研、大贯彻、大督查推动全市上下思想大解放、作风大转变、工作大落实。二是强化实干创业,锻造有定力、有担当、有激情的干部人才队伍。围绕经济建设“三大主战场”选配专业干部,出台激励关爱干部“二十条措施”,引进清华大学等院校研究生378名。三是强化党建扶贫,增强基层党组织引领脱贫攻坚的战斗力。构建插花贫困户全覆盖帮扶机制,推行村党组织合建共建,提升村党组织带头人学历。承办全国易地扶贫搬迁现场会、产业扶贫现场观摩会等。四是强化正风肃纪,持续巩固发展良好政治生态。出台执纪问责“三项制度”,脱贫攻坚监督执纪经验在全国交流??埂八崴啤毙卸?,严惩“微腐败”。五是强化主责主业,扛牢从严管党治党政治责任。主持研究党建工作31次,解决重大问题27个,整改完成去年党建述职的5个问题。

  主要问题

  一些基层单位党组织存在组织活动形式单一、政治学习与业务学习结合不够好等现象;部分村党建引领集体经济发展作用发挥不够好,集体经济发展缺能人、缺资金等问题较突出;一些重点领域和关键环节党员干部教育监督还存在薄弱,先后查处党员干部60余人;一些农村基层党务工作力量较薄弱,个别村党组织书记、村主任年龄偏大,存在不会为不善为、后备干部偏少等问题。

  坚定政治定力 履行政治责任

  遂宁市委书记赵世勇

  履行职责情况

  一是突出政治引领强定力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。党的十九大和省第十一次党代会、省委十一届二次全会闭幕后,召开常委会、领导干部大会安排部署,把学习宣传贯彻纳入政治巡察,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。二是落实政治责任强担当。全年市委常委会研究党建工作议题占56.7%,常委班子成员建立党建联系点52个。2016年述职评议查摆的问题和省委三项整改“回头看”督查反馈问题均整改完毕。建立村干部待遇稳步增长机制,在职和离任村干部待遇分别提高10%、50%。三是严格政治标准强队伍。突出政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律,提拔重用忠诚干净担当的干部95名,调整贯彻中央省市决策部署不力的干部6名、免职5名。四是强化政治功能强基础。在农村深入推进感恩奋进教育,开展“农民夜?!卑俅迨痉缎卸?,选派293名“金融村官”;在城市创新开展商圈商会党建,组建3个异地党建工作站。制定《党支部工作手册》,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。五是着眼政治生态强作风。坚决查处“四风”问题,集中整治“群众最不满意的10件事”,群众满意度达90%以上?!傲闳萑獭背椭胃?,群众信访举报件次同比下降26%。

  主要问题

  村级集体经济较薄弱,虽然“空壳村”数量不断减少,仍有91个村没有集体收入;县级干部队伍结构有短板,虽然大力培养选拔优秀年轻干部,但合理的年龄梯次结构尚未完全形成,全市40岁以下的县级领导干部仅占11.35%;党建制度落实有待加强,虽然注重制度建设,也提出明确要求,但在落实上盯得还不紧,个别基层党组织“三会一课”不规范。

  担当担责 从严从实紧抓主业

  内江市委书记马波

  履行职责情况

  一是以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽内江工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫,明确治蜀兴川内江实践的总体发展思路。二是落实管党治党政治责任。牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。专题研究党建议题40多个。领办的党建重点项目按期完成。每两周召开一次县(市、区)委书记例会督导党建工作。常态化制度化推进“两学一做”学习教育??埂凹惺さ乱鸪恰敝魈饣疃?。三是推动基层党建工作全面进步。整顿软弱涣散党组织279个,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达77.85%、69.63%,增派第一书记629名、达到1049名。坚持以人民为中心的发展思想,实施“农村家庭能人”培养计划,推进“党建引领+体系”建设。四是执行好干部选育用管标准。新提拔县级干部中经历急难险重任务、长期扎根一线的占86.7%?!八纳ぞ卑嘧釉诵泻透刹勘硐?。为402名干部澄清是非。引进各类人才6100多名。五是推动“两个责任”落实到位。制定责任清单、提示卡。完成对39个单位巡察。办好《甜城问政》。强化问题整改。立案查处群众身边不正之风和腐败问题710件、处分663人。

  主要问题

  破解基层党建工作难题办法措施不够多,与基层党员干部深入交心谈心偏少,督促基层党组织落实党建责任不到位;推进干部队伍建设不够有力,检查督促干部执行纪律规矩情况不够深入;落实党风廉政建设责任未完全到位,推动班子成员执行“一岗双责”的措施不够具体,组织研究行业领域反腐败工作不够及时。

  “五个紧扣”抓实党建主责主业

  乐山市委书记 彭琳

  履行职责情况

  一是紧扣“凝神聚魂”抓党建。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,主持召开 1次市委全会、4次常委会、5场市委中心组学习会贯彻落实。带头在市、县、乡、村宣讲,推动各级宣讲3000余场次。二是紧扣“政治引领”抓党建。坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深化“两学一做”,评选表扬“乐山好干部”,实施干部“十个一批”培养计划,凝聚干部队伍精气神。三是紧扣“第一责任”抓党建。坚持把抓好党建作为最大政绩,主持召开 41次常委会、5次专题会,带队党建调研20余次。常态化与县(市、区)委书记、部门一把手谈心谈话,每半年开展1次党建集中巡查。四是紧扣“头等大事”抓党建。坚持把基层党建挺在脱贫攻坚最前沿,实施党员精准扶贫示范工程259个,开展“感恩奋进·我的脱贫路”教育,实施“贫困家庭奋进计划”和“居家救助+集中供养”帮扶,激发内生动力。五是紧扣“强基固本”抓党建。坚持以“护根”行动为抓手,开展4轮巡察,开办“嘉廉话”阳光问廉电视直播节目4期,整顿软弱涣散基层党组织61个,新改建村党群服务中心403个,基层基础进一步夯实。

  主要问题

  压力传递不够,有的领导干部和职能部门主责主业意识不强,“两新”党建“两个覆盖”水平不够高,基层党建推进不平衡;彝区山区党的基层基础比较薄弱,部分农村党支部组织力不强,组织生活的针对性、有效性较差,引领贫困群众脱贫奔康的能力需要增强;从严从实抓干部管理的力度需要加大,一些作风顽症没有得到根除,正风肃纪还有差距。

  强化党建保障 肃清贿选余毒

  南充市委书记宋朝华

  履行职责情况

  一是坚决提高政治站位,确保中省部署落地落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会部署,思想上、思路上、实践上进一步对标。二是坚决加强政治建设,确?!八母鲆馐丁比肽匀胄?。坚定维护习近平总书记核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,领导班子和干部队伍政治建设、思想建设进一步加强。三是坚决履行政治责任,确保管党治党从紧从严。牢记第一身份是党委书记、第一责任是管党治党、第一政绩是抓好党建,坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效,大抓党建、抓大党建的工作格局进一步形成。四是坚决强化政治功能,确?;阕橹ㄇ拷ㄓ?。整顿软弱涣散党组织184个,城乡基层党组织结对共建1.3万个,打造党员精准扶贫示范项目1290个,基层党组织政治属性进一步突显。五是坚决重构政治生态,确?;哐∮喽舅嗲逅嗑?。制定彻底肃清拉票贿选案余毒《实施意见》,提出30条具体措施,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,风清气正的政治生态进一步巩固。

  主要问题

  净化政治生态还有差距,长期积弊的袍哥文化、圈子文化、码头文化还需进一步清除;从严管党治吏还有差距,个别党组织重视不够、履职不力,个别干部推躲绕拖、担当不足;抓党建促脱贫还有差距,有的乡村党组织在发展集体经济上政治引领作用体现不足;队伍结构优化还有差距,50岁以上县级干部、60岁以上村干部占比过高,干部结构老化;夯实基层基础还有差距,一些基层党组织组织生活规范性、针对性不够,内容形式单一。

  党建引领跑出发展“红色速度”

  宜宾市委书记刘中伯

  履行职责情况

  一是坚定不移加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实省第十一次党代会精神,严肃政治纪律和党内政治生活,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是坚定不移强化理论武装。紧扣“两学一做”学习教育常态化制度化,带头带动开展宣讲辅导3515场次。紧扣十九大和省委战略谋划,完善宜宾六大奋斗目标。三是坚定不移强化政治担当。自觉履行党建第一责任人职责,出台党建责任量化考核办法,22次专题研究党建工作,解决重点问题62个。四是坚定不移强化班子队伍建设。围绕新兴产业发展,精选128名县级后备干部充实到战略性新兴产业中,开展专业培训2万余人次。围绕脱贫攻坚,调整第一书记134人、帮扶力量576人,出台关爱脱贫一线干部22条措施。出台人才新政18条,引进高端人才220名。五是坚定不移强化基层基础。在机关推广“133”党建工作法,优化升级阵地326个,着力破解“灯下黑”。在社区组建107个区域党委。在农村设立党建发展基金1亿元,消除空白村856个,探索“借?;古!狈銎赌J?、“歇帮”机制、农民夜?!拔迦蹦J皆谌⊥乒?。六是坚定不移加强党风廉政建设。制定反腐败责任清单,持续正风肃纪,查处“四风”案件430件、处理576人。

  主要问题

  在持续用力抓党建工作上还存在一定差距;抓干部人才队伍建设还需加强,专业型后备干部、高层次人才、企业经营管理人才结构性储备不足,优秀干部引进工作力度还不够;各领域党建之间和同领域内党建工作之间推进力度不均,基层党建发展不平衡的问题还需解决。

  全力抓好党建 推动跨越发展

  广安市委书记侯晓春

  履行职责情况

  一是坚决维护习近平总书记的核心地位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,制定实施《深化领导班子思想政治建设巩固发展良好政治生态实施方案》《违反政治纪律和政治规矩责任追究办法》,教育引导全市党员干部以坚定的“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,做到了任何时候都坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实推进党的建设新的伟大工程。落实党建经济“双百分”考核、党建述职评议制度,28次专题研究推动党建工作,逗硬整改去年省委点评指出的问题,推动从严治党向基层延伸。认真落实中央八项规定精神,坚决整治“四风”问题,通报曝光典型案件46件,处分155人。制定实施《关于廉洁风险迹象精细化记分管理工作办法》,严肃查处“微腐败”案件438件,处分376人,党风廉政建设综合指数连续五年稳步提升。三是推动中省重要会议精神落地见效。召开 26次会议传达学习中省会议精神,制发学习贯彻方案,督促引导全市党员干部迅速把党的十九大、省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神,转化为建设美丽繁荣和谐广安的生动实践。

  主要问题

  督促指导政治思想工作不够,个别部门政治思想建设抓得不紧不严、成效不够明显,存在不愿为不善为的现象;对基层党组织创新组织生活指导不多,基层党组织生活不够规范、参与度和活跃度不高;基层党建存在短板,懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍还没完全建立起来,与实施乡村振兴战略的新要求差距大,集体经济发展相对滞后,村集体收入在5万元以上的仅占8%。

  凝聚党建活力 推动整体提升

  达州市委书记包惠

  履行职责情况

  一是主动对标,凝聚党建工作合力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,抓好“两学一做”学习教育,筑牢“四个意识”。制定鲜明抓好党建是最大政绩导向的“八条措施”,推动党建绩效与干部选任、评先选优全程深度融合。二是鲜明导向,建设一流干部队伍。鲜明省委“三重”导向,深化“千名硕博进达州”行动,引进博士11名、硕士125名;制定干部日常监管“红黄蓝”预警办法,出台激发干事创业活力“十项措施”和《党内救助暂行办法》。三是狠抓基础,提升基层党建功能。全面推行“党支部标准工作法”,得到中组部肯定。常态开展“党员活动日”活动,带头上党课,带动全市开展宣讲1600余场次。建成农民夜校2744个。四是正风肃纪,营造良好政治生态??埂?33”专项治理和“清源行动”,开展“阳光问廉”3期,狠抓市县巡察监督,旗帜鲜明惩贪治腐。五是党建引领,增强党建工作实效?!巴艘劬酥ν哑豆ゼ帷惫ぷ魇艿街醒肓斓寂究隙?。全国易地扶贫搬迁现场会在达州召开,受到中央领导高度肯定。通过抓党建促发展,全市上下呈现出“勠力同心、砥砺奋进、人心思进、人心思干”的良好氛围,展现出前所未有的发展活力。

  主要问题

  党建认识、责任落实有差距,有的乡镇党委书记还没有真正把抓党建作为最大政绩,热情不够、办法不多;干部监管、作风建设有差距,一些单位平均主义“吃大锅饭”的现象依然存在,党员干部教育培训中理想信念教育深度不够;组织建设、引领作用有差距,城市党建缺乏“共建共治共享”机制,城市初创型、小微型企业党的组织和工作覆盖相对薄弱。

  党建引领 推动革命老区振兴

  巴中市委书记罗增斌

  履行职责情况

  一是深入学习贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神,不断提升抓党建促发展水平。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,结合省委十一届二次全会精神,召开全会贯彻落实,确立“加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”发展思路。加强领导班子政治建设、思想建设,筑牢“四个意识”,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。二是坚定履行从严管党治党政治责任。牵头调研党建工作重点课题、部署重要工作、督办重点环节,落实班子成员“清单制+责任制”。压实党风廉政建设“两个责任”,开展全域巡察,深化三项整改“回头看”,督促整改问题42个。三是扎实推动党建促脱贫攻坚。严格执行“不脱贫不调整、不摘帽不调离”政治纪律,优选350名市级机关干部全脱产巡回帮扶。成立大巴山干部学院,加强党性教育;依托“农民夜?!笨辜寄芘嘌岛汀叭睢苯逃?。实施729个党员精准扶贫示范项目,跨村联建429个产业党支部。四是分类施策推动各领域党建工作。实施农村基层党建“三大工程”、城市社区党建“三大行动”,破解机关党建“三个问题”。实施“巴山优才计划”,引进各类人才168名。抓实国企党建改革,组建“两新”党组织87个。

  主要问题

  统筹运用激励政策有待加强,部分同志干事热情受到影响,个别基层干部存在精神懈怠现象;干部人才队伍专业化水平不高,人才总量少、专业人才匮乏,存在专业人才外流现象;基层党组织组织力有待加强,一些贫困村党组织发挥作用的方法路径单一、“双带”能力有待提升。

  扛起政治责任 聚力发展振兴

  雅安市委书记兰开驰

  履行职责情况

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,牢记第一身份、担当第一责任,推动全面从严治党向纵深发展。一是抓实首要政治任务。带头全覆盖宣讲、全覆盖督导,全面深入学习贯彻党的十九大和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神,确保全市各级党组织和党员干部同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,中央、省委精神成为推动全市发展振兴的强大思想动力。二是坚决履行政治责任。推行“清单式”管理,压实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任。突出抓好问题整改,严肃责任追究,对党风廉政建设责任制考核实行“一票否决”,对落实“两个责任”不力的实行“一案双查”。三是聚力抓好重点工作。编制组织工作五年规划纲要,突出抓好领导班子政治建设、思想建设,注重在脱贫攻坚、发展振兴和急难险重“三个一线”锤炼选拔使用干部。实施“雅州英才”工程,抓好“两学一做”学习教育,分领域形成基层党建规范化建设体系,大力整治群众身边不正之风和腐败问题。四是突出党建引领作用??埂暗辰?”行动,深化“四个一”走基层,推动力量凝聚在一线、问题解决在一线。全面完成年度脱贫目标任务。推动构建“一核三治一监督”“一核三治一化”基层治理体系。实施雅安首部地方性法规《新村聚居点管理条例》。

  主要问题

  干部队伍能力素质、专业素养与发展振兴还不相适应,高层次、紧缺性人才依然不足;进一步提振干部队伍“精气神”的措施和办法还需要深化完善;基层党组织组织力建设还需加强,服务发展、凝聚群众的能力还需进一步提升;正风肃纪还需持续用力,基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题还未根除等问题。

  聚焦主责主业 加强党的建设

  眉山市委书记慕新海

  履行职责情况

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦党建主责主业,重点抓了以下工作。一是抓党员,重点抓党员干部。部署开展“学报告、读党章、守初心、谋发展”活动,市委中心组分12个专题系统学习,组织大调研、大讨论,深入学习贯彻党的十九大和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神。提出“135”发展思路,统一干部思想认识。着力培养高素质专业化干部队伍,与香港大学等高校签订战略合作协议,递进培养232名优秀干部人才,引进64名高层次人才和5名外国专家。二是抓组织,重点抓基层组织。带头调研6个区县、10个园区、25个乡镇、50个村(社区),市领导分工走遍全市村(社区)发现解决问题。调整帮扶力量精准扶贫,圆满完成今年脱贫攻坚任务。推进基层党建标准化建设,编撰典型案例“传帮带”,列出服务群众“负面清单”,推进党务政务服务上互联网、手机端。三是抓纪律,重点抓政治纪律。调研第一站研究纪律建设,干部谈话重点强调政治纪律,中心组首先学习政治纪律。坚决贯彻习近平总书记重要批示精神,纠“四风”转作风,曝光“四风”案件46件次85人。保持惩腐高压态势,立案447件、处分817人?;平嗖焯逯聘母?。

  主要问题

  对干部了解还不够全面,干部选配不够精准,培训不够精细,年轻干部储备不足,高端人才偏少等问题没有有效解决,建设高素质专业化干部队伍有差距;农村党员队伍年龄老化,带头人队伍能力不强,基层干部负担重、压力大,全面夯实基层基础有差距;抓早抓小、调动?;じ刹炕缘陌旆ň俅牖共还皇?,纪律建设常态长效有差距。

  持续巩固发展良好政治生态

  资阳市委书记周喜安

  履行职责情况

  一是久久为功净化政治生态。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实省第十一次党代会、十一届二次全会精神,贯彻治蜀兴川方略,完善发展举措。从常从微从细强化干部监督,开展“五项专项整治”,纠正“司空见惯”行为;公务活动全面禁酒,“四风”问题有效遏制。高压惩贪治腐,立案558件,处分529人。二是履行管党治党政治责任。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。研究解决重大问题28次,问责“两个责任”落实不力48人。带头重温入党誓词,深入基层调研20余次,推动责任落实。三是建设高素质专业化干部队伍。创新“五步工作法”选人用人,突出“五评”整治“为官不为”44起65人,“六条措施”“六个凡是”激励干部。实施“百千万工程”“五大俊才工程”,近万名干部培训提能,180名年轻干部“墩苗”成长。四是从严从实夯实基层基础。落实乡村党组织运行规则,出台社区党组织“十条措施”,城市党建融合发展。创新“党组织+”和“120”体系,办好农民夜校,为脱贫攻坚提供党建引擎。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,“4+N”“三会一课”模式严肃党的组织生活。

  主要问题

  党建责任传导不够,部分党组(党委)抓党建的意识还不够强,一些党员干部政治理论学习不够;推动基础规范用力不够,基层组织存在薄弱环节,规范化程度和党务干部专业化水平需提升,党员结构不优;干部监督管理严实不够,研究干部管理、激励措施不够,“蝇贪”“蚁贪”等问题时有发生;人才引育用管力度不够,人才引进政策缺乏创造性,高层次人才流失率较高。

  坚持在履职尽责上示范引领

  省人大常委会副主任、阿坝州委书记刘作明

  履行职责情况

  我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,突出“六抓”,坚决履行“第一责任人”职责。一是抓政治建设,深化拓展“两学一做”,带头树牢“四个意识”;抓好十九大和省党代会精神学习贯彻,召开常委会(扩大)会议、中心组学习会研讨11次,带头进村入户宣讲9次。二是抓主业主责,常委会专题研究党建18次,督促班子成员履行“一岗双责”2轮;带头指导2个县(市)常委会研究党建,坚持每半年听取党委(党组)书记抓党建工作述职。三是抓班子队伍,定期与班子成员交心谈心;开展换届“回头看”,调整不胜任干部75人,选派7740名干部驻村扶贫。四是抓基层基础,推动支部“达标创星”、党员“积分评星”,定期开展党员思想体检、支部主题党日活动;深化“强乡兴村”战略,探索“一核三治”基层治理模式,整顿软乡弱村167个。五是抓纪律规矩,建立“会前学纪学法”制度,实施宣布党纪政纪处分决定“四个面对面”;开展“雪域清风”专项整治,严查重处“工作不在状态”等问题。六是抓作风建设,倡导推行“一线工作法”,带头深入基层调研和讲党课50余次,带动干部沉到基层转作风、抓落实,实现抗灾救灾全面胜利、灾后重建有序推进、脱贫攻坚连战连胜。

  主要问题

  聚焦一线查绩问效还不够严实,针对少数党组织书记抓党建工作质量不高、效果不好等问题,缺乏有效的监管和考评机制;抓各领域基层党建用力不够均衡,深入“两新”领域督查调研较少,在统筹条块、点面上主动研究不够;基层廉政防线筑得不够牢固,基层干部违纪违规问题时有发生,抓干部教育预防还缺乏一些行之有效的办法和措施。

  坚决履行管党治党政治责任

  甘孜州委书记刘成鸣

  履行职责情况

  一是持续强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻省第十一次党代会精神和省委各项决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终同党中央保持高度一致。二是忠诚履行党建责任。主持召开 17次常委会、12次党建会议研究党建工作,出台强化基层基础保障等指导性文件14个,解决热点难点问题73个。三是倾力锻造执政队伍。坚持在反分维稳、脱贫攻坚、重大项目建设、艰苦复杂环境“四个一线”培养选拔干部,扎实开展“干部能力素质提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动,大力实施“百千万康巴英才工程”和“硕博人才进甘孜行动”,培训干部人才7万余人次。四是大力夯实基层基础。出台《贯彻党的十九大精神进一步加强农牧区基层组织建设的意见》,深化“百乡筑堡垒·千村创和谐”党建先锋工程,实施党员精准扶贫工程815个,解决集体经济空壳村366个。五是从严从实正风肃纪。深入开展“雪域清风”行动,严肃查处违反中央八项规定精神案件,加大整治群众身边“四风”和腐败问题,坚决处理违纪违法党员干部。

  主要问题

  党建督查指导还不够,未能“一竿子插到底”;基层基础问题解决不彻底,农牧民党员队伍学历偏低,集体经济薄弱村占54%,人才引进难、留住难,解决机关党建“灯下黑”问题不到位;工作执行落实有差距,部分基层干部综合素质较弱、党务工作能力不强,在理解、执行方针政策上达不到预期效果。

  强化党建引领 打好脱贫硬仗

  凉山州委书记林书成

  履行职责情况

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,主持召开 12次常委会研究党建工作,推动全面从严治党向纵深发展。一是强化责任担当抓落实。制定学习宣讲十九大精神开展走基层“暖冬行动”实施方案,带头到“悬崖村”等地宣讲,组织全州机关党员干部进村入户开展宣传宣讲、蹲点帮扶。坚持把政治建设摆在首位,加强思想政治建设,推动党员干部树牢“四个意识”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是鲜明问题导向抓整改。针对2016年底省委常委会点评问题,逐一研究制定整改方案,督促整改到位。推动全覆盖落实述职评议等制度,督促各级党委(党组)班子成员对照抓党建工作《责任清单》尽责履职,着力解决党建责任还需强化问题。实施干部队伍能力素质提升工程,着力解决干部能力还需提升问题。实施“筑底强基·凝聚民心”工程和“千名英才·智汇凉山”行动,着力解决基层基础还需夯实问题。集中开展“四乱”整治,运用“四种形态”执纪问责,着力解决正风肃纪还需深化问题。三是围绕脱贫攻坚抓保障。出台党建工作服务保障脱贫攻坚考核办法,加强驻村帮扶干部管理,办好农民夜校,深化“四好”创建,打牢脱贫攻坚基础。

  主要问题

  履行党建第一责任人职责还不到位,层层传递压力不够,导致少数党组织书记抓党建工作表态多落实差,基层党组织战斗力不强;务实重行还不够,对上级反馈地方整改问题盯得不紧,导致少数党组织和党员干部对抓党建促脱贫的要求落实不力;抓人才队伍建设力度不够,数量不足、结构不优、能力不足等问题未得到有效解决。

  抓好机关党建 服务治蜀兴川

  省直机关工委常务副书记王承先

  履行职责情况

  一是抓好十九大精神学习宣传贯彻。部署开展8项专题活动,组织省委宣讲团省直机关分团、十九大代表、省直机关专家组宣讲200余??;举办机关党委书记专题读书班,对省直部门2700名党支部书记全覆盖培训等,掀起学习贯彻热潮。二是深入学习贯彻省第十一次党代会精神。举办“治蜀兴川大讲堂”,组织省直机关全覆盖宣讲,推动党代会精神入脑入心,省直部门贯彻落实走在前列。三是着力提升机关党建质量。召开“两学一做”常态化制度化现场推进会。出台制度11项。扎实推动“五好党支部”创建、党员积分制管理、爱心互助资金机关党建三项创新工作??够氐辰üぷ髯ㄏ疃讲?。首次举办机关公文写作培训暨大赛,省直机关党员争当干事先锋。四是扎实推进驻村帮扶工作。深入“四大片区”举办驻村干部培训6期,评选推荐全省脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进集体和优秀驻村干部。提出加强深度贫困地区帮扶力量的建议??垢刹孔ご灏锓龊屯哑豆ゼ嵫槭湛己??;氐辰ㄓ辛χ仆哑豆ゼ?。五是持之以恒正风肃纪。严肃查处违纪案件,召开案例剖析警示教育会8场,累计发送廉政短信60余万条,开展“清风正气传家远”活动??沟匙椋ǖ澄┞涫档撤缌ㄉ柙鹑沃颇甓瓤己?,督促问题整改。省直机关良好政治生态持续巩固。

  主要问题

  个别部门研究不够深、部署不够实、力度不够大,有的部门专题听取和研究机关党建工作较少;基层组织规范化建设依然不足,一些支部记录不规范、基本要素不全;一些单位运用信息化手段开展党建工作力度不够,在运用互联网和新媒体方面,认识不够,形式单一。

  全面加强党对教育工作领导

  省委教育工委书记朱世宏

  履行职责情况

  一是学懂弄通做实十九大精神。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣教育发展不平衡不充分的主要矛盾,确立9个学习专题,分别形成专题报告。宣讲十九大和省十一次党代会精神200余场。做实教育工作新任务新要求,融入教育体制机制改革等重大事项。二是强化政治建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,树牢“四个意识”。严格执行民主集中制,完善议事规则,严肃党内政治生活。以省委名义召开高校思政工作会议,出台实施意见??垢咝J榧牵ㄐ3ぃ┧颊嗟扰嘌蹈刹?600余人次。三是抓好主责主业。切实履行党建责任,研究高校党建、思想政治建设和党风廉政工作。制定惩防体系建设5年规划,制发高?;缦辗揽厥植?,督促高校整改巡视问题,出台中小学减负“十严十不准”。完善高校党委书记、机关支部书记党建述职考评制度。四是提升党建质量。制定实施方案,成立督导组,推进“两学一做”常态化制度化。夯实党建基础,落实“三会一课”制度,实现“两个覆盖”。出台《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》。推进教育脱贫攻坚计划,指导75所高校帮扶88个贫困县,组织135所高校、1214所优质中小学校帮扶45个深度贫困县。

  主要问题

  有的高校党建有虚化、弱化、边缘化现象,抓党建“重安排、轻督查”,抓意识形态不敢管、不会管,党委换届不及时,院系存在党建和教学科研“两张皮”现象,党员发展质量有待提升;向民办高校选派党委书记推进缓慢;中小学择校、乱收费问题仍然存在,党员干部违规违纪等问题时有发生,警示教育还不够深入。

  抓实党建工作 推动国企发展

  省国资委党委书记徐进

  履行职责情况

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神,抓党建强党建促改革发展。全省国企资产总额达80279亿元,所有者权益2.8万亿元,营业总收入1.4万亿元。其中,省属企业资产总额达9707亿元、所有者权益突破3000亿元,资产、收入、利润“3个10%”的增长目标圆满完成。一是全面落实党建责任。牢固树立“四个意识”,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入华西集团、扶贫联系点金川县和科尔纳村,随四川经贸团出访印度到我国驻孟买总领馆宣讲十九大精神。抓好党建39项重点任务,修订“三重一大”办法。二是建设一流班子队伍。出台领导班子及成员综合考评《暂行办法》等,7户企业配外部董事17名,能投集团面向全国选聘总经理,举办赴美、清华等5个培训班。三是着力抓基层强基础。召开党建工作现场会,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在中央党校等举办党建培训班,加强30个党组织示范点建设。四是切实加强反腐倡廉。召开党风廉政建设现场会,抓好巡视整改,严查机关干部以权谋私和企业存在的利益输送等问题。五是精准帮扶助推脱贫。63户企业定点帮扶65个贫困县,在“四大片区”建项目56个、总投资1.2万亿元。

  主要问题

  有的企业党委对与董事会、经理层之间的责权边界认识不清晰,对前置程序的运行把握不准;有的企业党组织“三会一课”组织不规范,党建工作不能有效满足党员需要;有的企业落实中央八项规定精神存在薄弱环节,有的企业领导人员廉洁从业规定执行不严。

  抓实两新党建 促进健康发展

  省委组织部常务副部长蒋天宝

  履行职责情况

  一是牢固树立“四个意识”,推动中央和省委决策部署落地见效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,认真贯彻落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神,召开社会组织党建工作现场推进会和两新党建工作片区会议,牵头对4类277个产业园区开展综合考核评价,印发加强民办学校党建工作实施意见。二是开展“两个覆盖”集中攻坚行动,持续扩大党在新兴领域的执政基础。建立党建信息化管理平台,分类推进攻坚行动,推动组建省一级3个行业党委和8个联合党组织,在省级以上园区全覆盖建立企业综合党委,集中新建两新党组织2976个。全省非公企业和社会组织党组织覆盖率分别为63.6%、68.6%,比去年提高3.3个、7.7个百分点。三是创新党组织活动方式,突出政治功能引领两新组织健康发展。编制非公企业和社会组织党建工作手册,在两新组织新发展党员5200多名。深化“三心一推进”主题活动,健全“双向进入”等长效机制。省市县三级举办出资人、负责人培训班730个。四是坚持服务中心大局,形成抓党建促发展的良好局面。支持园区创新驱动转型发展,建成产业技术创新联盟28个、大学生创业园202个。强化党建引领基层现代治理,社会组织承担政府购买服务项目12.9亿元;引导7200多家园区企业和4100多个社会组织参与脱贫攻坚;近200家社会组织参与九寨沟地震抢险救灾,募捐资金、物资6700多万元。

  主要问题

  有的地方对两新党建工作重视不够,党组织存在虚化弱化边缘化现象;党建工作质量还不够高,党务干部业务水平整体偏低;党的组织和工作覆盖质量不高,有较大提升空间;党建引领两新组织参与基层治理的机制还不够顺畅。

  原标题:看,书记们的2017“党建答卷”

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